关于在日外国人的参政权│小木樨花│东洋镜

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关于在日外国人的参政权
小木樨花 (发表日期:2009-08-31 17:55:18 阅读人次:8993 回复数:94)
经常听到有人埋怨：“我们也一样纳税，凭什么不给参政权？！”就先从这个埋怨开始说吧。　　也就是说，选举权和纳税义务的关系。　　结论很简单：选举权是作为一国国民的权利，而不是纳税者的权利。　　纳税的标准一般是根据常居住地（法人是PE），这几乎是所有国家的做法。　　纳税的对价是得到社会服务，而不是得到国籍所附带的权利。只要在一个国家生活，得到了相应的社会服务，就应该是纳税人。　　即便是日本国民，只要移居他国，在日本没有所得，对日本国就没有纳税义务，但是同样具有选举权（域外选举权，在所在外国的日本领事馆可登记办理选举手续事宜）　　同时，即便不是某国国民，只要在该国居住达到一定时间，有所收入的，就应该在该地纳税，这并不是日本单独的做法，而是世界通行的做法。　　也就是说，与选举权挂钩的是国籍，而不是纳税。与纳税挂钩的不是国籍，而是居住地。这是世界通行的做法，并不是日本的专利。　　　　我个人认为，日本是一个制度上对外国人非常宽容的国家，其制度上除了选举权和多数国家公务员公职担任权，基本做到了各个领域对外国人实现了国民待遇。作为一个成熟的现代国家，这种宽容是应该的。　　需要说明的一点是，日本宪法并不禁止赋予外国人地方参政权。但是日本宪法采取的国民主权则禁止赋予外国人国政参政权。　　如果一个外国人在日本定居已久，经济上在日本已经扎下根来，只要他/她是个守法的人，一般是能够通过归化取得日本国籍的，并且审查所需时间不是很长。　　也就是说，生活在日本经济上过关而未取得日本国籍的定居外国人主要有2种，一种是自己无意取得日本国籍，还有一种是想取得但是因为有不良记录而无法如愿。后者没有日本国籍并非出于自己的主观意志，且不去说。前者自己不愿意取得日本国籍，一般可推定为对日本政治没有兴趣，并且这样的人对自己的母国多数还存有希望，希望有朝一日自己能够回到自己的母国（其祖先并非出于自愿，出于历史原因，与自己意愿无关地被带到日本来的在日朝鲜半岛人为例外）。这样的人他的经济利益虽然也应该得到国民待遇，但是让这样的人来决定日本的政治未来，是否妥当，我认为可以探讨的余地很大。　　如果美国可以大度到给持绿卡的中国人选举权，中国可以大度到给常驻中国的日本人美国人非洲人欧洲人选举权，只有日本坚持不肯给，那也许可以说就是日本小气了。各国都没有肯给的例子，偏要要求日本给，这可能是要求者得寸进尺了。

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回复[91]: lego (2009-09-17 22:45:31)

　　给小婵

　　查税金用途可以提住民监察，一个人即可，有当地住址即可。不用日本籍。

　　宪法认为让永住外国人参加地方执政的法律合宪，但是目前公选法仍没有对此作出改正。改公选法的手段是国会议决。一个议员就可以提案。

回复[92]: lego (2009-09-17 23:01:57)

　　ｂｔｗ小婵小木的文我都喜欢

回复[94]: 91楼lego桑 小木樨花 (2009-09-19 09:26:54)

　　>>改公选法的手段是国会议决。一个议员就可以提案。

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　　这个错了。一个议员不能提案。

　　所谓议员立法，《国会法》规定：议员发起议案需要众议院议员20人以上，参议院议员10人以上，如果这个法案伴有预算，需要众议院议员50人，参议院议员20人的赞同。

　　议案修改的提案对议员人数的要求也同上。

　　这个限制，目的是防止乱立鸡毛蒜皮甚至不妥当的法律案影响国会的正常运营。一旦提案被受理，是要国会开会讨论表决，不但要人力物力财力，更重要的是要和一些重要的法案的讨论表决抢时间。

　　

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