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不在名册上的日本首相

马挺 (发表日期:2011-09-20 20:39:01 阅读人次:1234 回复数:0)

  一般认为,野田佳彦是日本的第九十五代首相(含隔任再任);至今任首相的已有六十二人。但也可以说是第九十六代,第六十三位。这多出来的一位就是实际上的第三任首相三条实美。

  
日本第一位首相是伊藤博文。但差一点就是三条实美。三条是幕府末年至明治维新的尊皇攘夷派。明治初年,当过右大臣和太政大臣。太政大臣在日本实行内阁制前就相当于首相。

  
一八八五(明治十八)年开始实行内阁制前,按照伊藤博文的设计,要废太政及左右大臣,设“Prime minister” 为群臣之“首班”,负上传下达,指示大政方针,“统督”各部大臣之责。而对于这一外来语的翻译,伊藤等人意属“首相”或“宰相”。但为了能得到守旧派三条实美的同意,就沿用了七世纪以来“某某大臣”的习惯,称“内阁总理大臣”。 日本至今在法律文件上,只用“内阁总理大臣”而不用“首相”这一称谓。

  
按地位来说,出任第一任首相的优势显然在三条实美一边。当时三条任太政大臣,在名义上居政府之首,而且他出身贵族,伯爵,名分高贵。而伊藤博文却是贫农出身,直到明治维新前,才总算当上了伯爵。可是在大久保通利被刺杀(一八七八年)后,实际上是伊藤博文执掌政府,又以他为主制定了内阁制的方案。

  
当宫内会议讨论由谁出任第一位“内阁总理大臣”时,与会者都缄口不言。伊藤的盟友井上馨就提出:今后,总理看不懂“红电报(外国来的电报)是不行的。”暗指三条不懂英文,而曾留学英国的伊藤可以胜任。山县有朋一锤定音:那就非伊藤君莫属了。推举三条的众臣一时语塞,伊藤博文遂被定为首任内阁总理大臣。

  
内阁设宫内、外务、内务、大藏、陆军、海军、司法、文部、农商务和递信(邮政)等大臣,而三条只好屈居“内大臣”,司“常时辅弼”明治天皇之责。其实包括三条本人在内,都很明白,这内大臣就是为了把他架空而设立的名誉职位。有人劝三条对此强烈抗议,但三条却反而要他们休得轻举妄动,表示这是“为了国家的将来,不只是我自身的问题”。

  
倒是明治天皇看得清楚,觉得太亏待了三条。等到第二任首相黑田清隆因政局混乱提出内阁总辞职时,天皇退回了所有大臣的辞呈,只接受了黑田一个人的,并任命三条兼任内阁总理大臣。而没有什么理由,却一直拖了两个月,才命令山县有朋组织新内阁。

  
日本政治史上有多次的“首相临时代理”,都不入历代首相名册。但三条是“兼任”首相两个月,而不是临时“代理”,但按惯例也不把三条计入历代首相。可能是因为没有由他重新组阁吧。史称这两个月的内阁为“三条暂定内阁”。

  
(刊香港《信报》2011-09-14《世界风》)

  




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