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法相辞职与“暴力装置”

马挺 (发表日期:2010-11-23 09:18:34 阅读人次:1357 回复数:0)

  日本法务大臣柳田终于于二十二日表明,为失言引咎辞职。接下去,在野势力的“炮火”很可能要集中到另一个失言者——官房长官仙谷——的身上。

  
舌祸烧身

  
法相柳田本月十四日,在他选区广岛说:在日本,当法务大臣只需记住两句话: “对于个别案件不便回答”,和“正在根据法律和证据适当处理”,就可以了。

  
法务大臣虽是闲职,但又举足轻重。因为法相可以对检察当局发动指挥权,决定诸如对某一重要嫌犯的搜查起诉;一个签字就可以把死刑犯送上绞首台(日本死囚执行需法相命令),等等。柳田的这两句话被批判为“轻视国会”,也不为过。菅直人首相要优先尽快通过补充预算案,并挽救他岌岌可危的内阁于一旦,也只好挥泪斩“柳田”了。

  
但因柳田辞职而兼任法相的官房长官仙谷,自己也被缠在“舌祸”之中。他在国会答辩时强调自卫队的政治中立性时,提到“……也可以被称作‘暴力装置’的自卫队……”,被在野党抓住,只好马上更正为“实力组织”,并当场道歉。

  
作为政治学用语,称军队为“暴力装置”并没有错。但是,在野党偷换概念,将对作为一个组织的自卫队的定义,硬说成是对具体的自卫队员,那就没理可讲了。

  
但是,看日本政治不能光看前台的表演,也要同时顾及后台的动向。而从钓鱼岛撞船,到撞船录像片断泄露,追究国交大臣责任;抓住官房长官和法务大臣的“失言”不放,目的都在转移媒体和公众对另外一些问题的注意——关于修改“武器出口三原则等”的动向和新防卫大纲的出笼。

  
武器出口

  
一般认为日本战后不出口武器的原则,是出于对军国主义的反省和对再次走上侵略道路的一道防线。但实际上,一九六七年,当时的首相佐藤提出“武器出口三原则”的真正目的,在于禁止向“共产圈国家”出口,同时也包括联合国决议禁止对其出口的,和正处于国际纷争中的有关国家。

  
到了一九七六年,三木武夫首相对这“三原则”做了“发挥”,加上了除了以上国家,对其他国家也要“本着(日本)宪法的精神,审慎对处武器出口”,使“三原则”加上了个“等”字。从此,以“武器出口三原则等”为原则,日本就基本不可能出口武器,以及与他国共同研发武器了。

  
如果遇到例外,要由官房长官发表谈话,向公众作出说明。比如,参加导弹防御系统的研发,以及向印尼提供防海盗的巡视舰等。

  
修订“三原则”的议论不自今日。但在左翼政党势力还比较强大的时代,成不了气候。民主党上台前,以前原诚司为首的一批年轻政客,就积极支持修订。民主党执政后,防卫大臣北泽就多次提起修改“三原则等”,而菅直人表示日本要坚持“三原则”时,却没有提到“等”也要坚持。

  
日本的防卫有关人士一直认为,三原则的“等”,尤其是禁止与他国共同开发武器,造成了日本武器研制水平的低下和军工产业的萎缩,并提到,由于战后日本还未参与过战争,上世纪七十年代以来,日本自己研发制造的武器,从来没有用于过实战。言外之意就是,不知道好用不好用。

  
经团联已经以“担负着防卫产业的防卫技术和生产基盘,是国家安全保障的基干”为由,要求民主党政府确立新的武器出口原则。

  
防卫大纲

  
修改“武器出口三原则等”的动向,只是日本正在制定的新防卫大纲中的一点而已。

  
预定在今年十二月推出的新大纲,据说还将包括关于强化自卫队的人员基盘;加强自卫队的国际合作;强化政府的对应态势;深化、发展日美军事同盟,以及关于增强“西南诸岛”的防卫力量等等。

  
具体项目有,在改定“三原则等”的前提下,参加由英美等八国正在合作研制的F35,以作为日本航空自卫队的下一代主力战斗机。按照目前的“三原则等”,因为可能被解释为武器出口和技术转让,日本是不能参与这类共同研发的。

  
提出要保持“静态遏制力”,向冲绳增派二一〇〇人的陆上自卫队。并到二〇二〇年为止,要将在冲绳本岛的兵力增加十倍,约两万人。同时,计划先在位于日本最西端的与那国岛(属位于钓鱼岛列岛之南八重岛列岛)驻守约二百人的一个陆上自卫队中队。

  
为此,新大纲就将提出扩大陆自的总兵力。如果实现,这将是日本时隔三十八年增加自卫队的人员规模。

  
政治家“失言”,有无意和有意的。后者往往是准备好说了就收回、道歉的。仙谷曾是上世纪六十年代反体制学生运动的中坚。他的“暴力装置”云云,就是因为已经嗅到了“暴力”的气味,而有意地,或本能地作出的一种抵抗吧。

  
(刊香港《信报》2010-11-23)

  


  




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