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“参野众朝”——参院何为(五)

马挺 (发表日期:2010-07-16 07:54:25 阅读人次:1522 回复数:0)

  “参野众朝”是根据日文“扭曲、拧着劲”一词用于日本国会态势时意译的。即众参两院被“朝”“野”分别掌握,在国会运营上往往无法一致。

  
这次七月十一日参院改选的结果,又出现了“参野众朝”。而这样的的局势,至少可以上溯到冷战结束的一九八九年。至今已经有过四次。一九八九年和一九九八年的两次,都是由于当时执掌众院的自民党与在野势力的一部分联手,才扭转了局面。

  
历史的相似令人咂舌:一九九八年的参院改选,是当时首相桥本龙太郎将消费税从三%提高到5%,将日本经济刚有好转的苗头打了下去,结果出现“参野众朝”。这次民主党又是输在提高消费税率上;当年自民党在改选中只得到四十四席,而这次民主党得到的也是四十四席。只不过当时参院总议席是二百五十,一百二十六过半;而目前总议席减到二百四十二,一百二十二过半。

  
二〇〇七年参院改选,自民党大败,以小泽民主党为首的在野势力,掌握了参院。但与前两次不同的是,当时自民党在众院占有三分之二的多数。即使议案被参院否决或搁置,可以在众院再次通过生效。安倍、福田都尝试与小泽联手。小泽不理会安倍,却响应福田的呼吁。但终因民主党高层都反对而流产。

  
自东西冷战结束,国际政治局面趋于“一极(单边)化”,日本的政治势力地图也开始涂改。原有的社民党、共产党等传统民主势力逐渐被边缘化,而日本呈现整体的保守倾向。其中尤其突出的就是狭隘民族主义的抬头(当然,不只是日本,中国也如是)。同时,保守势力又开始分裂。小泽率众离开自民党就是一例。

  
虽然据小泽自己表示,是为了形成两大保守党,宜于政权更替,以净化被自民党长年执政所污染的政治。不管他内心的打算是什么,但实际上他的主张正好吻合了所谓只有“0”和“1”,非此即彼,非正即负的电脑型思维潮流,同时也就剥夺了国民对政治进行多种类选择的机会。小泉当时的施政,比如邮政大选,也如出一辙。

  
日本的两党轮流执政论,据说取自英国。菅直人还专门去英国学习过。但就在几近成功之时,日本却在这次参院改选之前,接二连三地出现新党——多为分裂自自民党——其中的“大家党”还在这次改举中从一席跃进到十一席。无独有偶,英国这次大选,也出现了强劲的第三党。

  
所以,“参野众朝”,也表明日本的国民性不一定是非黑即白,而是需要一些灰色的,暧昧的选择余地。而真正能够驾驭,而不是从根本上消灭“参野众朝”,才是为政者的高明,也应该说是日本国会民主的健康态势。

  
日本国会中央大厅四角各有一个石座,上置宪政功臣板垣退助、大隈重信和伊藤博文的铜像。但是空着一个,不知为谁留着的——有人讲,这是为了表明政治进程还未了结之意。

  
(刊香港《信报》2010-07-15 副刊《大和风》 http://www.hkej.com/template/dnews/jsp/supplement.jsp?dnews_id=2835)

  




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