“美日军事一体化”的光和影│龙之醒│东洋镜

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“美日军事一体化”的光和影
龙之醒 (发表日期:2006-07-03 02:14:28 阅读人次:1820 回复数:1)
（引用资料全部来自[中文导报]）　　2006年5月25日　　5月3日的华盛顿是全球媒体的焦点，这一天由美日两国外长、防长参加的“日美安全保障委员会（2+2）”会议，终于出台了争议了四年之久的《在日美军再编最终报告》，标志着世界两大经济强国的军事力量的整合进入了“新时代”，也对整个东亚战略格局产生了深远的作用，特别对中国的影响不言而寓。　　但令人感到费解的是，当全球媒体均在对此事件进行深度分析的时候，中国大陆媒体却有点“视而不见”，除《环球时报》等少数媒体进行报道外，对此事件的分析内容均来自港台，而有些大陆媒体就算进行了报道，也只是集中在“日本为驻日美军再编又花费巨资当了冤大头”的细枝末节上，颇有些幸灾乐祸的味道。出现这种在新闻报道上“舍本逐末”的现象，实在令人不解，但对于这样一件发生在身边的重要事件，依然希望国人能够冷静视之，对“美日军事一体化”的前台幕后及对中国的影响应该予以更多的关注。　　这次出台的《在日美军再编路线图》的最终报道，大致有6方面的内容：　　一.驻日美军将冲绳的普天间机场归还日本；　　二.美军将驻扎冲绳的约8000名海军陆战部队由2014年前全部撤至关岛，而总额近103亿日元的迁移费用日本和美国分别承担约61亿和约42亿；　　三.美军将包括那霸军港、牧港补给区、瑞庆览军营等数处基地还给冲绳地方，同时将美军在嘉手纳空军基地的训练活动分散到日本国内的六个机场进行；　　四.2008年9月前，将美军第一军团司令部迁至日本神奈川美军座间基地，并改编为“综合作战司令部”；　　五.2010年前，日本航空自卫队司令部迁至东京效外的美军横田基地，与美军联合成立“美日联合运用协调中心”；　　六.美军将驻日的航母战斗机和预警机（E-2C鹰眼）部队从神奈川县的厚木空军基地移往山口县的岩国基地。　　从表面上看，这仅仅是一次驻日美军的迁移、基地归还，但放眼东亚战略格局以及美日两军指挥权力的整合，就不难发现其背后的真意。　　美日军力再编的真意　　酝酿了近四年之久的这次美日军力调整，其动因有三。第一，是给日本冲绳减压；第二，美日宣称对付恐怖主义；第三，对朝鲜作出攻击姿态并强力压制中国军力增长。　　通过这次驻日美军的迁移和撤退，美军归还日本六个军事基地和冲绳中南部1500公顷土地，基本解决了冲绳民众日益高涨的反对美国驻军的不满情绪。而部分美军移师关岛，则能进一步完成其“反恐战争”中，从北非到东南亚“动荡弧形地带”的伊斯兰恐怖势力的军力牵制，增加其快速投放部队到“焦点地区”的反应能力，将原驻华盛顿州的管辖太平洋和印度洋美军第一军团司令部迁到日本并更名为“综合作战司令部”也就是这一用意。但最为关键的还是应对中国的军力崛起和朝鲜的中程导弹威胁。　　首先，分散驻日美军的集中度，将嘉手纳基地、神奈川基地的美国海、空兵力分散到日本多个地区（海军一部分撤到关岛），以降低受到朝鲜弹道导弹的集中打击威胁，而随着美日军队的“一体化”使日本自卫队战斗力的提升，其所需兵力可由自卫队弥补。　　其次，美军加强关岛军力意在围堵中国，反制中国日益增加的潜艇战力，防止中国战略核潜艇突破第二岛链而对美国本土进行打击。　　众所周知，中国陆军的兵力投射能力短时间还跨不出台湾，而海军突破岛链封锁的选择也十分有限。第一条路径，是日本冲绳群岛南端和台湾东北方之间的一条北浅南深的水下峡谷，最几年中国潜艇在此进出太平洋的报道时见报端，并曾在2003、05年引起两次中日之间的中国潜艇纠纷。但该海域也是美日在亚太反潜战力存在密度最大的隘口。日本海上自卫队素以反潜战力强大著称，其反潜主力也可短时间内进行海路封锁，而美军在此海域从空中反潜机到海底声纳的布署也已完成，而且，美国还与台湾构筑了海底监听光缆，在美国的纵恿下，目前已形成了“美、日、台”三方情报共享机制。如果在战时，中国潜艇想在此突破，确实有“强渡关山”的意味。第二条路径就是巴士海峡，因为巴士海峡是热带季风北上必经之地，风高浪急，海面下的海流复杂，给飞机和舰艇反潜带来诸多不便，所以中国海军近年大幅增强南海舰队的潜艇作战实力，不仅仅是将新型的俄制“基洛”级和国产最新型的“元级”常规动力潜艇呈战力高低搭配布署南海舰队外，中国的战略核潜艇部队也每年均到南海舰队进行战术训练，并已经多次经此海道进入太平洋深处。而关岛正处在由巴士海峡下洋的咽喉地带，所以美国急于增强对关岛的军事布署以控制巴士海峡，围堵中国海军进入太平洋的可能性，以便在战时，把中国核潜艇牢牢封锁在“第二岛链”之内。美国于2003年开始扩建关岛的军用机场，并于2005年前将3艘携带最新型战斧巡航导弹的核攻击潜艇驻防于此，并布署了全球最先进的F22战斗机。还不止这些，美国目前的11艘航空母舰今后将有6艘常驻太平洋，60%的核潜艇也将移到这里，在2012年前后基本完成对太平洋兵力的重新布署，以重兵压城之势牵制中国对台湾动武，围堵日益强大的中国海军进入太平洋。　　为应对朝鲜中程弹道导弹对日本的威胁、并防止中国精进的战略导弹对美国西海岸的直接打击，驻日美军和日本自卫军的空中司令部进行合并，日美将在今年夏天开始联合使用美军在青森基地的“X波段雷达”，美国还将增加部署包括“爱国者3”并为日本海上自卫队配备“标准3”型导弹在内的各种防御和进攻性武器以完善日美协作下的战区导弹防御系统。从明年开始，日美将共同研发下一代拦截导弹，日本防卫厅还将对七处雷达系统进行升级换代，新研发的EPS─XX雷达系统也将于2010年前部署到位。　　而美日海军的整合则主要着眼于台海。除了美军为日本海上自卫队宙斯盾舰进行系统升级、加装“标准3”导弹外，日本自卫队还将继续建造新型宙斯盾舰，并将于2012年前建造4艘可供大型直升机和垂直起降战斗机使用的大型运输舰（轻型航母）。随着美国以新建的核动力航母“布什”号替换目前的“小鹰”号进入日本后，到2012年，美日将形成共同的陆海空联合指挥中心，全面提升美国在亚太地区的军事实力，对中国则进可强攻、退可坚守，并全面钳制中国海、空部队向外延伸。基本实现了自911后，美国在东亚地区的军力整编构想，使驻东亚美军的机动和行动能力都大幅度提高。　　　　反观日本，也从中尝到了极大的甜头。首先，日本从美军手中收回了数座军事基地和大片领土，大大缓解了从上个世纪50年代以来，冲绳因美军驻扎而产生的巨大压力。而且，借助美军围堵中国的急切心态，使自己的军力发展松绑。　　此前，日本1946年宪法体制决定日本必须走“坚守防卫”的道路，虽然近年日本政坛民族主义抬头，但在民间团体和在野党及自民党内反对派的坚持下，日本政府始终无法突破1946年宪法体制下的和平宪法第九条，而此次《在日美军再编路线图》的出台，将使日美两军实现一体化。随着管辖太平洋和印度洋的美军第一军区司令部的前移和“美日联合运用协调中心”的建立，使日本自卫队的军事活动范围与美军“综合作战司令部”的管辖范围等同起来，使宪法第九条成为一纸空文。而北起俄罗斯滨海边区南到澳大利亚，东起太平洋跨越印度洋触角伸到北非的几乎半个地球的广阔地带也给了日本提升军事影响力提供无尽的暇想空间。所以，最近日本的军事动作日趋频繁，除了派遣海空潜精锐高调参加美国“环太平洋2006”军演以壮声势外，还开始主张将“防卫厅”升级到“防卫省”，除自行建造新型宙斯盾舰、轻型航母，购进美国爱国者3和标准3导弹外，还准备购入4套空中预警系统，并向美国要求对其F15J主力战机进行升级，还要购买最新型的F22战斗机。而航空自卫队也开始自1988年以来最大规模的改组，并将航空司令总部的人数扩充到200人以实现24小时战略值班，统一指挥日本全国的4个航空方面队。可见，日本自民党政府正准备以此为契机，全面实现其“军事正常化”的战略意图。而且，又可利用美军全面转向太平洋的机会，“向邻国传递明确的信息”以筑固以经济力量为基础、以日美军事联盟为特征的“亚洲领导者”地位。　　　　“日美军力一体化”的光和影　　从日美两国的战略利益来看，抑制中国是共同利益，这一点谁都看得出来。但从更深一层来看，美国虽然给日本发展军事力量打开了闸门，但可以从这次再编后牢牢控制日本的军事力量，不得不佩服美国老竦的政治手腕。　　根据日本《朝日新闻》、《产经新闻》和《中文导报》的报道，本次美军再编之所以拖了尽4年，原因在于美国的最初方案日本并不满意。最早美国提出把华盛顿州的第一军区司令部前移到日本，并把第5空军司令部移到关岛，表面上看一出一进没无太大改变，但日本一点利益也得不到，而且还会产生美军“综合作战司令部”在日本对“反恐战争”发号施令，而给日本带来遭受恐怖份子袭击的危险，同时日本又要给美军移防花上一大笔钱，所以日本的态度是能躲就躲，拖过初一拖十五。在2003年8月日美外交部局长级协商中，日本提出美军再编方案在国民中尚无共识，希望暂时搁浅。但引起当时的美国副国务卿阿米蒂奇的不满，在2004年5月，他对日本外务省和防卫厅官员直接指责日方的做法“已经使日美关系面临脱轨”。到了2004年9月，山崎拓与小泉纯一郎商议将给冲绳减压的方案与美军再编的捆绑方案，并称此举可以令小泉“留名千古”，令小泉动心，在其与布什会晤时提出此想法并得到布什首肯。　　其实，美国关注的并不是还给日本几个基地或嘉手纳的美空军换到哪个地方去训练，而是既能保持和增强围堵中国的力量又能把日本这个“心术不正”但又不能缺少的部下牢牢控制住，以实现美国对太平洋和东北亚的持续控制。而这次将“美军综合作战司令部”与日本陆上自卫队核心部队中央快速反应部队司令部合并，并在美军的横田基地内设立“日美联合运用协调中心”也正是把日本自卫队的海、陆、空的指挥权抓在美军手中的一步好棋，难怪日本媒体认为日本自卫队将成为美军的“第四军”。　　美国政府从心理上并不信赖日本人。早有90年代，美国学者亨廷顿写了在全球引起巨大反响的著作《文明的冲突》，他认为，日本只跟强者结盟，战前和英国，二战时和德国，二战后跟着美国。如果未来日本足够强大了，或中国战胜了美国，则日本马上就会一脚把美国踢开。而就在不久前，美国国会出台了一个报告，认为日本并不足信，近期日本政客的一些美化二战侵略历史的言论使美国进行太平洋战争的正当性受到了挑战，并促使美国政府警惕日本民族主义抬头。所以，美军的这次军事再编不能不说反映了这种美国利用中日两国矛盾对中日两国都要进行“围堵”的心态，正所谓“一手硬、一手软”，一方面以强大的军事实力联合日本“强硬”地扼制中国抬头，另一方面“身段柔软”地剥夺日本自卫队的自主指挥权，从反导、预警到指挥、训练使日本自卫队全面依附于美军，而在日本身后，未来将有6支美国航母编队和成群的美国核潜艇压阵，既是围堵中国，也有盯着日本的意思。对美国来说，只要牢牢控制住了日本自卫队，就等于捏住了日本右翼政治家们的“睾丸”－－“任你狂呼乱叫，在我面前都要气短”。而日本明知道美国用意，但面对实现的巨大利益，比如“自卫队正常化”、“突破宪法第九条”以及防御中国这个有可能抢走日本所有骄傲的邻国面前，也只能无可奈何，暂此为计，先吃掉这些送上门来的，至于日后的打算，只有看未来日美两国的暗中较量了。作者：龙之醒