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考验龙的智慧---伊朗核危机与中国

龙之醒 (发表日期:2006-07-03 00:12:00 阅读人次:1643 回复数:1)

  

  
2006年5月29日

  
随着伊朗宣布成功生产出纯度为3.5%的低纯度浓缩铀,以及美国“企业”号航母战斗群驶入波斯湾海域,伊朗核问题骤然升级,已经可以让人嗅到与伊拉克战争前相似的紧张气氛。因为伊朗与新中国或可称之为“传统友好”国家,且2005年伊朗与中国签曙了面向未来25年、价值1000亿美元的能源合作大单,所以伊朗核危机的前景一直牵系着不少国人的目光。

  
因为伊朗重要的战略地理位置以及关系中国巨大的能源利益,所以民间有一种呼声,就是希望中国政府为捍卫自己的石油利益和地缘战略“保卫伊朗”,在某种程度上与美国分庭抗理。这种声音在互联网上较为普遍,从对网络军事界有影响力的骨灰级人物、现时风头正劲的网络写手、到普通网友、激进的愤青,各个群体中都不乏此种意见的拥护者。原因各种各样,但结论大致相同,就是希望中国能运用外交等国家资源阻止美国向伊朗发难,并向伊朗人民提供对抗美国军队的针对性武器以及援助,其目的就是保证中国的国家利益。故在此简略分析一下伊朗问题之于中国的重要性,并将其置于中、美、日、俄的大国战略下看中国该如何出招。

  


  
一.美伊核问题的缘起

  
美国与伊朗的心结由来已久。在六七十年代,美国出于本国的石油利益曾大力扶持伊朗前独裁政府,不但向其出售过F14雄猫战机等大量先进军事装备,还为伊朗培训了近15000名科学技术人员,奠定了伊朗现代工业及国防工业的基础。但随着伊斯兰革命运动的暴发、伊朗新政权的建立,美伊关系恶化。而小布什政府更长期把伊朗政府定性为“邪恶轴心”国家,成为美国重点“照顾”的对象。

  
按西方的说法,伊朗的核武计划发想于于90年代,随着阿富汗塔利班和伊拉克萨达姆政权在美国大兵的铁蹄下土崩瓦解,让伊朗当局感受到美国企图在中东建立“新秩序”。伊朗确信,在那个亲西方、对美国伏首帖耳的“中东新秩序”下将不会有自己的容身之地,所以更加坚定了其发展核武器保护自己的决心。虽然伊朗始终宣称自己的核计划只用于工业目的,但西方认为,伊朗并不是缺少能源的国家,其核计划的目的就是研制核武器。

  
自坚持伊斯兰原教义主义、奉行强硬外交的内贾德上台后,美国视其为“眼中钉、肉中刺”。美国以《防止大规模杀伤性武器扩散》的国际条约为理由,挟国际原子能机构要求伊朗停止其浓缩铀的开发计划并接受国际原子能机构的撤底核查、美国国会高票通过制裁伊朗的相关法案;而伊朗内贾德政府更是针锋相对,毫不退让。自从伊朗宣布生产出浓缩铀和美军航母驶进波斯湾后,局势已有升级的可能。虽然在此前美国和欧盟政府还声称短期内不会使用武力,但最近内贾德竟然发出“以色列应该从地球上抹去”等极端发言,更使局势变得复杂化。首先,以色列当局高调反击,声称将配合美军对伊朗的行动,紧接着美政府两大鹰派人物赖斯和拉姆斯菲尔德突访伊拉克,大有“山雨欲来风满楼”之势。2006年5月30日,虽然伊朗宣布与欧盟三国重开谈判,但在双方认知差距明显,其进展不容乐观。而伊拉克战争前,情况也差不多,最后美国指责伊拉克拖延时间不接受全面撤底的核查,最终爆发了对伊拉克的全面入侵。

  


  
二.美国不可能全面入侵伊朗的原因

  
下一步将在维也纳进行的谈判中,欧盟将提出向伊朗提供一座轻水核反应堆以换取伊朗接受全面停止其核开发计划并全面接受国际原子能机构核查的承诺。从表面上看,这次在欧洲三国和俄、中两国的斡璇下,谈判可能会出现转机,但从伊朗问题的复杂性来看,美国不会停止敌视伊朗的举动,而伊朗真的会为了一座反应堆而放弃其庞大的核计划和拥有核能力的国家战略吗?笔者认为,事件种种不可能在短时间内化解。如果双方依然僵持,那么局势将向不测方向发展。美国的进一步会怎样,将成为人们谈论的焦点。

  
一些人认为,美国的霸权主义野心和对石油资源的贪婪,会让美国再兴兵戈,像对伊拉克那样用武力让伊朗实现“政权转型”,其原因在于伊朗重要的地理位置和丰富的石油资源是美国动武的原动力。入侵伊朗不但可以控制世界出口量第三的世界石油生产大国的资源,而且从战略上看,占领了素有“欧亚路桥”之称的伊朗,可以对中国和俄罗斯形成挟制作用,又可以让美国的控制力从阿富汗、土库曼斯坦、伊朗、伊拉克到沙特连成一片,形成虎视整个中东并辐射中亚,阻断中俄影响力渗透,其利益重大。但笔者以为不然,因为这种想法未免太过天真,视角也过于窄小,对国际关系的复杂性缺乏必要的了解。因为美国全面侵略伊朗缺乏必要的条件和土壤。

  
首先,阻力来自美国自身。伊拉克战争让美军阵亡数千且又无核武器的任何发现已使美国国内反战声浪高涨,美国共和党不得不考虑国内民意对其执政命运的重要性。而且,伊拉克现在政局不稳,民族和宗族矛盾日趋突出,使美军在伊拉克不得不面对一系列问题而陷入泥潭。在伊拉克问题不能得到明显解决和改善前,美军想全力进攻伊朗?太难。

  
其次,美国全面攻侵缺少伙伴支持。美国人打仗,除了入侵马拿马那样的小国,从来都不是独来独往,总要纠集一群党羽以壮声势。在近年的几次战争中,英国是必不可少的铁杆盟友,同时也缺不得日本的大力资助。但在伊朗问题上,面对欧洲反美浪潮,英国表现出少有的谨慎,布莱尔前段时间接受发言时称,英美没有关于对伊动武的讨论。而日本在伊朗有重大的石油利益,日本的石油97%依靠进口,伊朗是日本第一大石油进口国。而且伊朗的阿扎甘德是世界第二大油气田,日本已经投入20亿美元掌控其75%的股份可以进行独立开采,前段时间日本不顾美国压力坚持实施该项目也足以说明日本无法拒绝伊朗的石油利益,为此不惜抗拒美国的压力。除了英日两国,以德、法为代表的欧洲国家也不支持对伊朗使用武力,这就让美国采取大规模军事行动的想法独木难支。

  
其三,来自俄、中和阿拉伯世界的制衡。众所周知,俄中两国与美国在很多问题上都根本不对盘,在伊朗问题上也是如此。5月5日安理会五大常任理事国加德国就伊朗问题召开闭门会议,但意见始终无法得到统一,其中俄罗斯和中国都明确表态希望政治解决伊朗问题并反对草率的进行经济制裁。而阿拉伯世界在阿富汗和伊拉克政权倒台后,反美情绪高涨,包括沙特对美国对伊朗采取军事行动也有“唇亡齿寒”之感。

  
另外还有来自伊朗方面的压力。

  
三.伊朗战争底力简析

  
美军的常规作战的科技水平和实力世界第一,这一点相信很多人都会同意,在此不再赘述。但美国想以一已之力来全面摧毁波斯军团,改变伊朗政权的可能性依然不大,伊朗不是伊拉克。

  
首先,伊朗的国土面积相当于伊拉克的4倍,人口也是伊拉克的2.5倍,地形地况也复杂得多。伊朗的平均海拔达到1500米,北部有厄尔布尔士山脉,西北部是亚美尼亚高原的一部分,多山间盆地。西南和南部有许多平行山脉,扎格罗斯山脉把伊朗内地与海隔开,东部是干燥的盆地和广阔的沙漠,只有里海、波斯湾、阿曼湾沿岸一带才是低地和平原,这样的地形易守难攻。而广阔的山脉也有利于波斯军团的导弹部队隐身对美国的“外科手术式”击攻提高了难度。

  
其次,波斯军团的军事实力也不容小邈。

  
其主力的35万陆军中,装备包括T72和“酋长”在内的1500辆坦克、1200辆装甲运兵车、2000门牵引火炮、300辆自行火炮以及数量庞大的火箭炮,以及“陶式”、“耐火箱”式反坦克导弹、各型运输机、直升机200余架。

  
其海军2万人,拥有俄制“基洛”级潜艇3艘、护卫艇5艘、以及其它导弹快艇、巡逻舰、扫雷舰、登陆舰、各型支援舰70余艘;以及装备70余架飞机的海军航空兵及一部分海军陆战队。

  
空军拥有兵力5万余人,包括一个中队的F14雄猫、F4鬼怪和F5E虎式战机各40架、至少30架MIG29、以及相当数量的SU24,战机总数300余架。所有飞机总数在900架以上,包括C130大型运输机。以及大量的“鹰”、“标准”地空导弹,“小牛”、“响尾蛇”、“麻雀”、“霍克”改进型导弹和中国的C801、PL7等导弹。需要特别提出一点儿,近年来随着伊朗问题受关注性不断提高,伊朗加快引进武器的步伐,从俄、中两国引进了大量针对性武器,据美国的消息,已知的有俄罗斯的C300防空导弹系统,中国的舰对舰和岸舰导弹以及新型反坦克导弹、从朝鲜引进了中程弹道导弹技术。并在中俄两国的技术协助下开发了新型鱼雷、肩扛式防空导弹等武器。伊朗还拥有伊斯兰国家中最强的导弹库。

  
除54万正规军外,伊朗还拥有革命卫队和庞大的预备役力量。现役的革命卫队为陆军10万人、海军2万人。拥有作战飞机80余架。以及规模为36万左右的宪兵、预备役部队,和20万左右的民兵(民众动员军)战时可扩召为100万人。伊朗的准军事部队在两伊战争中发挥了巨大作用,其“人海战术”似有中国军队当年的影子。而革命卫队的“肉弹”攻击更令人谈之色变。

  
4月初,伊朗举行了代号为“神圣先知”的大型军演,出洞兵力近2万人,约1500艘舰船参加。在为期一周的演习中,展示了其新研发的“七种武器”,平均每天都有新武器曝光。包括可躲避雷达跟踪、具高度机动性的“胜利3”多弹头分导隐形导弹和号称射程达到2000公里的“流星3”弹道导弹,以及水下速度180节的“鲸”式高速远程空泡鱼雷、中短程岸舰导弹、新型导弹快艇、新型肩扛式防空导弹和“诺尔”空对舰导弹。虽然西方军事专家对其“七种武器”的宣传性能表示怀疑,并表示有些新武器可能是俄、中甚至朝鲜技术的架接品,尚未达到形成战斗力的水平,但对于六七十年代接收美国技术、八九十年代接受前苏联和俄罗斯以及中国技术的伊朗来说,不管其是不是在打“心理战”,但其军事工业基础在中东地区仅欠于以色列似乎也是事实。

  
另外,伊朗的经济基础与远强于伊拉克,近几年经济增长度都在5%以上。为军队和革命卫队的正规化建设和提升战斗力提供了有效的保证。还要提一下伊朗的宗教,全国90%以上的人口信奉伊斯兰教,其中的96%是什叶派教徒,单纯的宗教派别和“政教合一”的特性决定了伊朗国民的向心力。

  


  
四.伊朗问题之于中国

  
自从70年代初中伊建交,特别是1979年伊斯兰革命运动后,中伊两国一直保持良好的关系。两伊战争时期,伊朗成为中国武器的大卖家,而近年来两国能源合作水涨船高,去年两国签订了价值1000亿美元的大额石油开采和进口的一揽子能源协议,这个新中国最大宗能源进口协订把中国和伊朗的关系拉得更近。但从中国的国家利益来看,远非石油这么简单,站在更高的角度看,中国的“伊朗利益”终非中国的核心利益。

  
首先说地缘战略。伊朗有“欧亚路桥”和“东方空中走廊”之称,战略位置虽然十分重要,但也确实是中国影响力难以控制之地域。从中国的战略角度来说,伊朗的战略重要性不及朝鲜、蒙古、柬埔寨、巴基斯坦,甚至不如阿富汗。中国的软实力尚能在安理会常任理事国的位置上对伊朗问题发挥斡璇作用,但力量依然有限,就算在美国不参加的针对伊朗核问题的俄、英、中、法、德、伊的六国协商中,中国也不是发挥主要作用的一方。所以中国方面只能量力而为。

  
再说利益层面。中伊之间存在一个价值1000亿美元、时效25年的天然气和石油合作协议,这是中国能源利益的现实存在,所以中国需要运用自己的软实力尽力争取伊朗核问题的政治解决,这是维护中国国家利益的最好体现。但也应该看到,伊朗的国家利益与中国的石油利益存在差异,其背景就是四面楚歌的伊朗面对欧美的压力以及可能面临的国际制裁,希望以经济利益拉拢中国而为其核开发计划护航。除此之外,伊朗还先后与日本、印度建立了类似的大宗且长期的能源合作,希望左右日本对美国的资金支持以及搏取区域大国印度的支持,可谓用心良苦、机关算尽。

  
而且,伊朗如果拥有核武器对中国来说并不是一件好事。因为作为伊斯兰什叶派的政教合一国家,伊朗与激进派伊斯兰恐怖组织势力的关系一直不清不楚,而且对疆独势力的态度十分暧昧,这使伊朗与中国难以形成真正意义上的同盟,也为两国关系的长远发展带来很大的不确定性。伊朗仅有6000万人口,又坐拥巨大的石油、天然气等能源,其顶着巨大的国际压力,不惜冒着战争的风险而开发“工业核能”的动因确实值得怀疑。一旦伊朗拥有核武器,加上其现在已拥有的2000公里导弹投射能力,对中东地区影响深远,同时对中国新疆的稳定造成直接的牵制。所以从这一点来看,中国并不希望伊朗真正加入“核俱乐部”。而更重要的一点,中国施展自身实力进行斡璇的同时,从自身利益出发,又不得不考虑中美关系的问题,所以在伊朗问题上拿捏尺度就显得非常重要。

  
1000亿美元的石油开采和25年的天然气进口确实是一笔大生意,但终究不是中国的核心利益,而中美关系则是关乎中国核心利益的最重要的双边关系。中美关系有多重要?从经济上看,中国对美国贸易顺差连年上升,2005年单年的顺差就达到1141亿美元(美国的统计数字是2016亿美元),从今年上半年的出口形式来看,这一数字还将扩大;从政治上看,中美关系还关乎到台湾问题、中日关系、东北亚地缘战略政治等核心且敏感问题的走向。保证中美关系顺利平稳的发展,确实是中国最核心、最重要的外交任务。胡锦涛访美,中国就要拿出162亿美元的采购大单在前面铺路,中美关系的重要性也就不言自明了。中国现在的核心任务是发展经济和防止台独,而这两大任务都与美国有关,伊朗的1000亿25年能源协议与之相比,对于中国的国家利益来说孰轻孰重?

  
美国小布什政府在国际事务上信奉武力的霸权主义行径确实令人气愤,但大国搏弈都是在权衡利害关系之下“两利相权取其重,两害相权取其轻”。伊朗有事,对中国怎么说都不是件好事,中国也应尽力维护;但一切都是站在中国国家利益的角度上,不能以义气用事来争一时之短长。

  
依然十分关注中东局势的伊拉克前总统萨达姆.侯赛因最近在狱中跟他的美国守卫说,内贾德知道美国不会在撤底解决伊拉克遗留问题前对伊朗用武。如果分析现在的国际情况来看,其实不无道理。根据美国的一惯手法和国际现象,最坏的情况可能会这样发展:

  
如果伊朗问题在政治对话环节无法得到各方都满意的解决,则美国等北约国家在联合国提案对伊朗进行经济制裁,这个时候中国有投反对票的选择,但必须考虑美国和欧洲因素,所以不宜在此时候强出头。如果经济制裁提案成功,封伊朗必须面对石油、天然气无法出口,粮食等产品无法进入的情况,伊朗目前的尚不能做到粮食等食品供应的自给自足,且其国家经济支柱主要依赖能源出口,如果制裁议案通过,伊朗经济体制将受到严重打击,国家经济命脉将受到严重的威胁,这样的伊朗挺不了两年就会迅速衰弱。这时伊朗有两个选择,一个是孤注一掷的开发核武器而图自保,另一个就是向美国妥协。笔者认为,伊朗如在此时向美国妥协最符合中国的长远利益,一方面可以确保伊朗没有核武器,又可以确保自己在伊朗的石油利益,但同时也要与全世界承受短期内没有伊朗石油而可能产生的“石油危机”,对中国经济发展造成影响。如果伊朗选择孤注一搓的开发核武器,则对中国最为不利,因为很可能会使局势复杂化。如果伊朗真的开发核武器,依照目前伊朗可以提炼低纯度浓缩铀的技术水平,两三年内进行核试验不是没有可能,而其遭受制裁后脆弱的经济必将出现伊拉克式的链锁反应,比如国家凝聚力下降,可能发生内政动荡,军事体系速度衰弱。。。而此时,美国为防止伊朗开发核武器,很可能采取军事手段对伊朗的核设施和战略目标进行外科手术式的“定点清除”,一旦双方进入军事对抗阶段,则中国的石油利益极有可能随对抗升级而荡然无存。但就算到此地步,美军要全面入侵伊朗的可能性依然不大。

  
上面说的是最坏的情况,当然中国也清楚美国最有可能的就是先运用经济制裁的大棒来恫吓伊朗就范,而在此阶段,既让伊朗体面的停止核计划,又防止联合国真正对伊朗进行经济制裁,使伊朗问题的解决延着一条符合中国利益最大化的路道上继续下去,就是中国在处理伊朗核危机上施展实力的重中之重,也是考验着中国外交进退得当,把握尺度的智慧考题。

  
作者:龙之醒




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