驻日美军基地面面观│科长│东洋镜

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驻日美军基地面面观
科长 (发表日期:2011-11-30 10:03:38 阅读人次:2093 回复数:7)
属于美国的日本天空——驻日美军基地面面观　　　　刘星　　　　　日本的天空究竟属于谁？这个看似简单的问题，其实回答起来并非易事。这是因为日本很多空域是被美军管制的，比如冲绳全境的空中管制权就属于美军。甚至首都东京及其周边高度在3600～7000米之间的空域，也是由美国空军基地管理的。任何日本飞机在这一空域飞行都必须接受航空管制，并办理繁琐的申请手续。为了避免麻烦，从东京起飞的很多日本国内航班只得先在东京湾盘旋上升，爬高越过这个区域后再飞往目的地。　　美军的“东方之枪” 　　不难发现，驻日美军基地遍布日本各地，却又相对集中于首都工业圈和冲绳等战略要地。这是因为美国在二战后对日本实行了单独占领，而在日本恢复主权后美国却保留了最有利于美国战略的军事设施，横须贺港、佐世保港的最好"地段"都为美军所有。　　1952年日美签订了“驻日美军行政协定”，它规定美军在日本拥有广泛特权，比如美国对美军基地和美军拥有绝对管理权，不承担将基地恢复原状的义务，拥有对美军事故、事件的优先审判权等。而且美国始终坚持该协定不能修改的立场。日本外务省也编了一本“无限期保密”的内部资料，逐条说明美军拥有的权利。看过这份资料后，笔者不能不感叹日本政府对驻日美军"照顾"之周到。　　目前，在日本驻扎着近四万美军官兵和五万军属，共有设施、军营、机场135处，占地约1011平方公里。驻日美军和基地担负着参与保卫日本和维持远东和平与安全的双重任务。但从日美安保关系的发展轨迹看，比起“护日”，“涉外”才是驻日美军的主要职能。驻日美军基地以海空军基地为主。　　驻日美海军基地主要包括横须贺港和佐世保港。横须贺是美国第七舰队的母港，是驻日美国海军司令部所在地，也是太平洋地区美本土之外惟一可以对航母进行大修的地方。而位于日本本土最南端的佐世保则是美军两栖登陆舰队惟一的海外母港，驻扎着第七舰队两栖登陆舰部队并拥有大规模的油料、弹药补给储存基地，第七舰队的这两个镇山之宝共同构筑了美海军在东亚地区的基础。　　从南到北、功能完备的军用机场是驻日美军的又一利器。日本本州岛北端的三泽基地被美空军称为“东方之枪”，在冷战中就担负着震慑苏联远东地区和朝鲜半岛的重任，冷战后该基地的第３５航空联队专职压制敌方防空网，其出动范围一直扩展到中东地区。其附近的姐沼通信所是美三军和国家安全部门的通信基地，负责截获、监听和分析本地区的电子讯号，同时也是美军卫星侦察网的一环，据称还执行着美国至今仍未正式承认过的ＥＣＨＥＬＯＮ全球电信信号监听谍报网的秘密任务。　　东京附近的横田基地是驻日美空军司令部、空军第五军、第十三军司令部和第374运输团司令部所在地，是美国驻日空中力量的"神经中枢"和中转站。而离横田基地不远的厚木机场则是美海军舰载机部队的专用机场，每当“小鹰”号航母回到横须贺，这里就会进行繁忙的舰载机飞行训练。广岛附近的岩国基地是海军陆战队第一航空兵联队的基地，实战性十足的超低空突防训练和夜间训练使这个基地颇有名气。最近，日美决定将厚木基地的舰载机联队、冲绳普天间基地的加油机部队移至岩国，届时岩国基地将配属近一百架各型美机，美国在东海的军事能力将得到进一步增强。　　说起驻日美军基地就不能不提到冲绳，仅占日本国土面积０.６%的冲绳却有11%的土地属于美军基地，它集中了驻日美军基地设施面积的75%和一半的驻日美军。笔者曾经两次亲临冲绳，每次都会切实感到战争似乎离生活并不遥远。冲绳的嘉手纳基地是美国在东亚最大的空军基地，拥有两条4000米的跑道，平时驻扎着战斗机、加油机、预警机、侦察机等近200架主力作战飞机。2001年中美撞机事件中美军ＥＰ－３Ｅ侦察机就是从这里起飞的。去年１０月份美军在该基地部署了第一批爱国者Ⅲ型导弹，前不久美空军第一次在海外部署的Ｆ－２２猛禽隐形战斗机也进驻嘉手纳，其攻防兼备的前线基地的性质更为突出。　　美军对冲绳有特殊的感情，不仅因为这里是二战中美军付出１.２万名士兵的生命才换来的战利品，更由于冲绳独特的军事战略位置，因为只要在这里保持足够的打击能力，就可以威慑东亚大陆的沿岸地区。而由嘉手纳基地、海军陆战队的普天间基地、楚边电子侦听通信基地等组成的基地群和惟一在海外部署的美海军陆战队第三师，又被看作是美国施展亚太军事战略的保证。　　“保护国”地位的体现　　驻日美军每年的驻留经费大约是60亿美元，根据美国国防部的统计，日本承担了３／４（日本统计为１／２），比北约各国为驻欧美军承担的总额还多。不仅仅如此，还有更能体现日本“合作”精神的“照顾预算”，也即日方在日美地位协定规定之外向驻日美军额外提供的经费。1978年日本宣布为美军基地日方工作员工支付部分工资，随后"照顾费"逐年增加，从工资扩大到基地内民生、军用设施的建设费和美军的水电气费等，1995年最高峰时达2700亿日元，近两年也一直在2300亿日元左右。借助这笔丰厚的赞助，驻日美军享受着优越待遇，如美军家属住宅的居住面积是日本公营住宅标准的２.7倍，美军宿舍已实现一人一间，而自卫队却还正由四人宿舍向两人宿舍过渡。布热津斯基曾称“日美安保条约实际上规定了日本是美国保护国的地位”。驻日基地的现实无疑为这一说法提供了确凿的“物证”。　　对于基地所拥有的军事特权，长期以来日本国内的反对声一直不绝于耳。有的将外国驻军视为侵犯主权，有的担心驻日美军和基地会将日本拖入战争或使日本成为侵略战争的工具，当然最大的反对者还是住在基地周围的民间和平团体、环保团体，他们主要关心的是自己的切身利益，比如夜间或低空飞行训练的噪音污染、基地内的土壤污染以及美军的犯罪问题等。通常在基地附近都有和平团体监视美军的各种行为，并向外界展示基地中日美两国政府不想被外人所知的一面。　　但是，包括执政党和最大在野党在内的大多数政治势力和日本市民还是容忍、甚至支持驻日美军基地的存在。很多日本市民承认，日美同盟和驻日美军确保了日本的安全和繁荣。支持派多将日美同盟的安定化视为大事，认为触动驻日基地问题无疑等于动摇了日美关系的根基，而且还认为如果没有驻日美军和基地的存在，日本要独自维持在本地区的战略优势几无可能，或者要付出比现在多得多的军费，因此日本在基地问题上做一些牺牲也是必需的。　　另外，日美两国政府也采取了软硬两手的对策。日本政府为基地所在的地方自治体和居民提供财政补助，支付基地使用费等，试图将基地与地方经济、个人生活结为一体，同时在立法上进一步强调地方政府甚至民间在战时对美军合作的"要求"与责任。而美国除通过向日本政府施加压力来处理有关问题之外，也努力改变美军在日本民众中的形象。除了约束美国军人在基地外惹事生非外，在主要基地还会举办一些基地开放日活动，并进行刺激的飞行表演和举办摇滚乐之类的美国文化演出等，以满足人们对美军的好奇心。　　中国安全视野中不可回避的课题　　当然，对于因受宪法限制和顾虑国内强烈的反战情绪而无法直接出兵海外进行军事行动的日本政府来说，日本前首相小泉的一句“名言”道出了“天机”：“中美日之间不是等边三角形的关系，日美关系比什么都重要，只有日美建立了牢不可破的同盟关系，才有可能面对面地与中韩打交道。”恐怕这才是日本政府支持驻日美军和基地的深层原因吧。　　毫不夸张地说，冲绳的空军前线、电子战基地和日本本土的海陆空后勤、训练、中转、指挥、通讯等各种功能的基地，已经构筑了美国在亚太地区完整的基地体系，并拥有了强大的军事能力，日美同盟在东亚安全格局中的地位不言自明。特别是在日美同盟战略重心南移和加强对华戒备的今天，日美同盟体制下的驻日美军基地，将会更多地出现在中国安全的视野中。　　（《环球视野》摘自2007年第6期《世界知识》）

回复[1]: 科长 (2011-11-30 10:14:02)

　　那天路过美军司令部，觉得很大的，不知道中国人能进去参观么？

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　　http://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%A8%AA%E7%94%B0%E9%A3%9B%E8%A1%8C%E5%A0%B4

　　

　　基地公開 [編集]毎年8月頃の連続した土曜日と日曜日（2011年は8月20日と21日）に「横田基地日米友好祭」（通称：横田のカーニバル）が行われ、普段は立ち入ることの出来ない一般人（原則的には日本人とアメリカ人）も第5ゲート（最寄駅は青梅線牛浜駅）から基地に入場できる。

　　友好祭では米軍機や自衛隊機の展示を行う航空ショー、バンド演奏、米兵による模擬店出店、子供向けの遊戯施設の設置などがおこなわれる。過去には戦闘機の曲技飛行（現在の自衛隊基地で行われている機動飛行とは格段にレベルが違った）[要出典]も行われていたが、毎年、友好祭開催前に、東京都と地元市町がおこなう「横田基地日米友好祭に関する安全確保及び騒音対策について」の申し入れ[3]により、戦闘機等による飛行展示は行われなくなっている。但し、地元のC-12、UH-1が滑走路上を航過飛行したり、C-130によるパラシュート部隊の落下傘展示などのためのフライトは行われる。

　　

回复[2]: 单行道 (2011-11-30 12:26:44)

　　好几年前，去横须贺的美国第七舰队看过一次。

　　又不要验票看护照，谁知道你是不是外国人。

回复[3]: 外国人有点麻烦 科长 (2011-11-30 13:22:27)

　　2011年横田基地公式アナウンス日米友好祭情報

　　日米友好祭

　　在日米空軍横田基地がホストネーションである日本の方々に、基地の一部を開放し、交流を通じて友好と基地の任務の理解を深めて頂くための一大イベントです。イベント開催中は、飛行機の地上展示、横田基地所属機による飛行展示、音楽バンドのステージ演奏、食べ物やグッズ、ゲームの露店などを会場内でお楽しみ頂けます。皆様のお越しをお待ちしています。

　　開催日：平成23年8月20日（土）・21日（日）

　　（花火は日曜日午後8時30分頃に予定しています）

　　開門時間：午前9時から午後8時

　　（友好祭は午後9時まで）

　　入場ゲート：第5（牛浜）サプライゲート

　　【注意事項】

　　１．一般車両・自動二輪車の駐車場はありません。一般交通機関をご利用下さい。自転車置き場のみゲート横に設置されます。

　　２．危険物、アルコール類、ガラス瓶類、ペット、大型手荷物（クーラーボックス等）の持ち込みは出来ません。

　　３．ゲートで国籍を確認出来る写真付身分証明証の確認と手荷物検査を行う場合があります。

　　成人の方は国籍、氏名が記載された、（1）パスポート（2）運転免許証(※）（3）市町村発行の住民カードのいづれかの写真付身分証明証をご持参ください。

　　（※）ICチップがついた運転免許証をお持ちの場合は申請時にご自身で登録した8桁の暗証番号が必要です。

　　４．日本、アメリカ合衆国籍以外の方の来場については、事前に広報部までお問い合せ下さい。

　　５．基地内、会場内指定場所以外での喫煙はご遠慮下さい。

　　６．当日は大変暑くなることが予想されます。必ず熱射・日射病対策をしてお越し下さい。

　　７．両日ともゲートは午後8時で閉鎖します。

　　８．ハンディキャップ（障害者手帳をお持ちの方）の車両入場をご希望される方は事前の申請が必要です。詳細は横田基地までお問い合せください。

　　（2011年6月3日発行）

　　

回复[4]: 单行道 (2011-11-30 13:44:04)

　　看来空军司令部和海军司令部不一样。

　　要不就是国际形势发生变化了。

回复[5]: 明年也许会宽松一些？拉登也已死了 科长 (2011-11-30 14:02:10)

　　〉〉事前に広報部までお問い合せ下さい。

　　

　　好像也不是所有的外国人不能去