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南海新冲突的三个战略性后果---丁咚
xiaoying (发表日期:2011-06-22 21:39:17 阅读人次:846 回复数:0)
美国和越南第4轮政治、安全和防务对话17号在华盛顿举行。双方代表讨论了最近热议的南海问题。美国和越南都认为,维护南海的和平、稳定、安全和自由航行是国际社会的共同利益,南海纠纷需要通过合作的外交方式解决,而不是运用胁迫或者武力。
这是继美国驻菲律宾外交部长公开表态永远站在菲律宾一边之后,美国在南海争端问题上再一次鲜明地表达立场,也表明其彻底抛弃了以往在南海问题上的战略模糊政策,采取更加积极的介入政策。菲美即将举行的联合海军演习就是这一新政策的有力佐证。
同时,它还意味着美越这对曾经的宿敌正在通过南海危机迅速走近,加深相互关系,进行更具战略性的合作。
对菲越表达同情者,远非美国一家。6月13日至17日在纽约联合国总部内召开了1982年《联合国海洋法公约》的21次会议。菲律宾、越南、印尼、马来西亚、泰国、老挝、新加坡等东盟在此次会议期间达成一致意见,认为应通过和平方式和利用《联合国海洋法公约》解决南海相关海域的领土纠纷问题。
这是东盟国家首次就南海争端问题联合向中国施压。
以上事实说明,中国的南海政策已经接近失败边缘。中国在新一轮南海冲突中,态度暧昧,未能有效应对,导致了三个战略性的严峻后果,将对南海问题产生深远影响。
一是南海争端从单纯的国家间的纠纷演变成一个举世关注的“国际冲突”。南海冲突扩大化、复杂化、国际化已成既成事实。东盟有关国家在菲越的说服下,未顾中国情面,公开发表声明,对中国施压,是一个危险的信号。中国最害怕的情况正在出现,东盟国家集体介入南海冲突,将使中国的立场变得更为艰难。可以预见,将会有越来越多的国家对南海争端表达“关注”。实质上,中国期望通过双边途径解决南海问题,已经破产。
二是美国借此次南海冲突,高调全方位介入地区局势,深刻改变了地缘战略格局。如果美国说重返亚洲还仅仅是姿态性的,那么它在新一轮南海冲突中的鲜明表态和实质性的动作,表明其主导亚洲局势,介入地区冲突的强大意志。美国一方面分别与菲越两国就南海问题达成“共识”,表达共同立场,另一方面怂恿地区国家合作应对南海危机,并在南海周边海域举行敏感度极高的军事演习。由此,中国在亚洲的战略环境将严重恶化。
三是美越加深战略性合作,对中国来说是个重大打击。众所周知,基于共同的社会制度和意识形态,以及毗邻而居的现实,中国着力打造与越南的战略伙伴关系,以构成意识形态同盟以及紧密的政治经济联系。两国多年来力图捐弃战争前嫌,构建积极的合作关系,并向密切的战略伙伴关系迈进。但南海危机导致这一合作趋势发生微妙变化,事实表明,越南为了制衡中国,同时在改革方向问题上与中国产生分歧,正在加速靠近美国,与美国建立深度合作关系。美越共同声明是这一趋势的最新印证。而中越战略关系将为此大大缩水。中国不仅将失去一个强悍的近邻,而且制造了一个新的敌意国家。
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